佛山市顺德区自2012年5月发出全省第一份商事登记改革营业执照以来,不断深化改革,市场准入“宽进”格局已经形成。作为商事登记制度改革的先行地区,如何有效“严管”,成为当前工作的重点。顺德区市场监管局结合去年年底公布的后续监管目录,将监管对象划分为四类风险等级,分类风险越高,监管越严格。
“避免对Ⅰ级风险对象的过度干扰,适度监管Ⅱ级对象,强化Ⅲ级对象监管,严管Ⅳ级风险对象。”该局相关负责人介绍说。如对公众利益、人民生命财产安全、公共安全以及对社会影响程度较大的单位,统一列为Ⅳ级风险重点监管对象,实行最严的监管。除了分类监管,顺德区市场监管局还推行区镇两级部门联动,及时对监管对象的风险分类登记进行调整,确保监管力量用在刀刃上。
据介绍,顺德区还构建了商事主体信息公示和综合监管业务平台,加大对市场主体的监管力度。顺德区现有的商事主体信息公示平台涵盖了主体信息、良好和不良信用信息、年度报告信息、行政处罚信息和主体自主公示信息等模块,所有信息免费向公众公开。该平台共录入商事主体登记信息513610条、良好信用信息333条、不良信用信息897条,网站访问量达30万人次。
综合监管业务平台则涵盖了市场安全监管职责范围的各项监管内容,可用于制定、发出、接受监管任务并录入监管信息,实现对市场主体的信息化监管。目前市场监管局执法人员依托综合监管业务平台,利用移动设备定位企业近8万户,累计检查市场主体49796户次。
顺德区后续监管工作方案明确,将依托以上两个平台建立全区统一的政务咨询与行政投诉平台,整合各部门的信息化系统平台,实现审批、监管等信息的互联共享。三大平台建成后,商事主体登记信息、备案信息、监管信息和违法违规记录等信用信息都将向社会公开。